合法，但不太合理，公司有公司的难处。

现在国家规定的公积金缴纳个人和单位的比例不能超过全部工资的12%，但是没有规定公积金缴纳比例的下限，因为很多企业受疫情的影响，经济效益下滑，收入不稳定，要根据公司的收入情况，决定自己的公积金缴纳比例，但是企业最重要的是保证职工开支，这是最主要的。