社保基数和缴费比例不同。

决定社保基数和报销比例的是参保地的上年度的GDP，郑州是河南的省会，GDP是河南省最高的，社保基数也是河南省最高的，新乡是河南省的地级市GDP低于省会郑州。其次是缴费比例，按照社保基数不同的险种缴费的比例也不同。比如养老保险单位部分郑州是16%。