1863年，丹麦议会通过决议，要将石勒苏益格正式纳入丹麦的统治下，与丹麦共同实行同一部宪法，以此断绝德意志的骚扰。正当法案递交给国王，等待签署时，丹麦国王弗里德里克七世却突然去世了。这一变动让局势更加复杂。

按照之前的协议，荷尔施泰因和石勒苏益格是弗里德里克七世的私人领地，而不是丹麦的领土。如今弗里德里克去世，两公国的归属更加悬而未决。

新继任的丹麦国王克里斯蒂安九世面对的是一个两难的局面。但为了赢得丹麦人民的支持，他还是毅然地签署新的法令，兼并石勒苏益格。