根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第七章第四十四条明确指出，高处作业指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，具体分为登高架设作业和高处安装、维护、拆除作业。高处作业需要办理特种作业操作证。