学校没有学籍不能建档立卡的，学籍是一个学生在学籍阶段的证明，一个学生只有一个学籍号，现在的学籍档案是智能化管理，任何人任何单位都不可以更改学籍。所以只有学籍才可以建挡立卡，如果你没有学籍都参加不了考试，比如中考或高考。