是设立在行政村，社区的服务党员群众，为党员群众办实事，解难题的办事机构。

群众工作千头万绪，纷繁复杂，党中央全面谋划乡村治理体系建设，不断提升乡村治理努力和水平。在面向最基层的行政村和社区，普遍设立办事机构，就是为了解决党员群众最关心，最迫切的现实问题，以体现人民为中心的理念。