不包括。

灵活就业人员是指:非农业人口在从事第三产业工作，以获得生活必须费用。例如自筹资金开饭店，摆地摊，从事各种临时性工作等等。

农村外出打工人员，在家中拥有土地，可以获得基本生活保障，外出打工只是临时性的，收入是为了补贴家用，提高自己的生活水平。