1、该申明具有法律效力，但是效力能力较弱，因为很多人是不看报纸的，所以公示力不强。

2、申请具有法律效力，当它被有关单位批准后，效力能力很强。

3、如果使用者造成重大事故，可提供以上两种证据，对于第三人（被害人）来说，仍需负责，但是对于使用者来说不需要负责，赔偿了多少可以要求使用者再补偿。