一、可参加职工养老和医疗的灵活就业人员 1、年满18周岁、未达到法定退休年龄、在本市灵活就业的深户人员 2、本市户籍到市外就业的人员 二、参加居民养老保险和医疗保险的非从业居民 1、年满18周岁但未达到法定退休年龄，未在学校就读，未在用人单位就业的深户无业人员 2、未参加医疗保险的低收入居民 3、达到法定退休年龄后，未在国内其他异地按月领取养老保险待遇和医疗保障的深户人员。