直接招标就是一种商品交易行为，是一种市场交易活动。通过应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。既然是商品交易，那么就存在买方和卖方，正所谓有买才有卖，这个买方指的就是招标方，卖方就是投标方，买卖这种行为本身就是招投标。