高空作业证属于特种行业操作证，需要到当地安全生产监督管理局办理。特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责审核由考核发证机关负责。安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，并建立相应的考试题库。

考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统一制定的考核标准进行考核。