体制内的人就是指在国家机关、企业、事业单位等的组织制度中起主导作用的一部分人。而那些不处于主导地位的人、或者边缘部分的人就叫体制外的人。 泛指公务员、国企编制内员工或国家管理阶层家属等代表国家权力或依靠国有资产获得收益的群体。