由于光伏电站投资巨大，运营维护成本比较高。折算到生产的每度电，其价格比水电，火电，天然气等电站的入网价要高。光伏电站就谈不上赢利。国家为了能源安全和环境保护，又必须改变能源结构，为了保障光伏电站的运营和赢利，国家给予适当的补贴。