可以开的。这是国家法律的漏洞，当前还没有这方面的具体的法律文件。好像是药监局管的，工商局只是收取营业税的。

从理论上讲你要开代煎中药这个业务，最起码你是中药师、中医师吧，要懂得药性的。不然谁敢到你那煎药那可是人命关天的大事啊。