海南省实行小客车保有量调控管理，包括增量指标，更新指标和其他指标。其中增量指标是指新增小客车，通过排号或摇号，竞价方式取得。指标摇号需要驾驶证，所以没有驾驶证不可以上牌的。如果名下有车，转移登记后，自动更新指标可以直接上牌。