上海电动车要上路都必须有牌照。

共享电动车企业上不到那么多电动车牌照。

上海其实一线城市路面资源有限，经常会拥堵，电动车管理比较严格，监管部门不给超发牌照。

三线城市人口少，路面通畅，共享电动车就可以上路，比如襄阳共享电动车就非常多。