银行付款指令就是用 U盾登录网银系统后，在系统提交付款申请。这种情况一般是有两个 U盾的网银系统才会有这种情况出现。两个U盾一个提起付款申请的指令，一个审核付款指令。就是先用其中一个，登录网银系统后提交付款申请提交完毕后退出系统，换另外一个U盾登录系统，对该付款申请进行审核，审核完成，输入网银密码后才能完成支付。

审核中如果发现提起申请的指令有问题，可以审批不通过然后重新提交申请。