战略措施是指实现战略目标的方法和手段。包括战略方针、战略步骤、战略部署等。确定战略措施的过程包括：

(1) 对整个发展战略时期各战略步骤或主要任务进行衔接。

(2) 确定各战略阶段战略步骤的发展方针。

(3) 依据发展方针选择实现各战略阶段、战略步骤的手段或途径。

战略目的和战略方针是战略行动的方向、目标与纲领、准则，但还不是行动本身，只有通过战略措施，才能将其付诸实施，使其得以贯彻落实。因此，战略措施是任何一个具体战略都不可缺少的重要组成部分。