兜底原则是一项社会保障制度,是“精准扶贫”、“精准脱贫”的重要组成部分。
兜底原则主要是对于遭受自然灾害、失去劳动能力或其他低收入公民,依法给予物质帮助和服务救助,保障其基本生活的一项基础性的制度安排。
兜底原则有四个基本特征:
一是保障对象是特定公民,只有符合条件的人才能获得救助
二是保障对象不需要个人缴费就可以获得国家的救助,是一种特惠政策
三是兜底保障是有限度的救助行为,坚持自救优先、救助兜底,以满足救助对象吃饭、穿衣等基本生活需要为原则
四是各级政府是兜底保障的第一责任人,是一种单方的行政行为。