要先审批。

建立道观需要的部门以及手续是：

一，需要向国家宗教事务局申请，批准宗教场所，以及备案。

二，需要你是一名受过篆的道士，且在国家宗教事务局能查询得到。然后需要经过你原有道观的负责人同意。（旅游项目可略过此项）

三，需要国土资源部批准土地。

四，国土资源部批准之后，需要去国家发展和改革委员会立项。

五，国家发展和改革委员会立项后才可以施工，建设完成之后需要建设部门验收。

以上是建道观的全部手续。