就是虚拟运营商。简单来说，MVNO没有自己的手机或PHS无线通信网，而像NTTDoCoMo、KDDI和SoftBank这三家拥有自家通信网的公司则成为MNO，也就是MobileNetworkOperator，也就是传统意义上的运营商。

相对而言，虚拟运营商的门槛比较低，这次拿到正式牌照的就有小米、京东、阿里、海航、蜗牛、优友互联、红豆集团、远特通信、民生通讯、天音通信、二六三网络通信、迪信通、分享通信、乐语通信和话机世界。这15家企业现在已经可以直接开展虚拟运营商手机卡业务。