护士制度掌握不全原主要有：

1、护士个人不重视，风险防范意识不强，缺乏慎独精神。

2、管理者的督导力度不够，不注重制度的学习培训和考核。

3、制度类的条款内容相对枯燥和刻板，护士入职时未对规章制度进行专业的解读，管理者也未能根据行业发展及时修订相关内容。