根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）规定：

竣工验收委员会由交通主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。国防公路应邀请军队代表参加。

根据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（ 交公路发[2010]65号）规定

项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作。但不作为竣工验收委员会成员。