应该指代的是“企业”。

企业是国民经济的细胞，对社会经济发展具有重要作用。国际金融危机日益蔓延，我国沿海一些地区的中小企业出现经营困难、利润下滑甚至破产倒闭等现象。为应对危机，国家调整和完善相关政策，积极扶持中小企业健康发展。