1950年是周恩来发布航空管理指示：

1949年11月2日，中央政治局决定在人民军事委员会下设民航局，从此揭开了我国民航事业的新篇章。

11月9日，刘敬宜、陈卓林率领原中国航空公司和中央航空公司在香港的2000多名员工通电起义，12架飞机同时飞到中国共产党领导下的新中国。

“两航”的飞机和人员成为新中国民航最初的主要物质技术基础。从此至1957年，是新中国民航的初创时期。