公路对平面线形、纵坡要求很高，在山区建设公路，若不采取安装隧道，则需要清理的土方量大，并且破坏生态环境，因此高速公路在山区要建设隧道有的高速公路需穿过原有的道路则安装隧道，为了照顾行人习惯，也为减少交通事故。

公路一般应其线路上遇到山体阻碍，在经济和技术两方面进行比较后，证明设置隧道较优，此时，公路的线路通过方案会采用隧道方案。