引入社会资本可以解决一些建设项目的资金缺口问题，在一定程度上会减轻地方债务压力。引入社会资本的主要方式包括：1、PPP模式。即政府和社会资本合作模式。

2、政府授予特许经营权。即采用建设一运营一移交、建设一拥有一运营一移交等模式。