根据《纲要》解释，南控的思路是“适度控制滇池南岸片区开发强度，实现山水城湖和谐共生”，依据和出发点很明确，就是要坚持量水发展、以水定城，转变“环湖造城，环湖布局”的发展理念。

可以看出，昆明十四五城市规划发展思路对以往“环湖造城，环湖布局”思路做出了大幅修正，不管是2003年提出的“一湖四片”，还是十三五时期的“南延北拓”，实际上重点都是围绕滇池做文章。